Die "checkout_new_address.html" ist dafür nicht geeignet. Diese wird nach der "checkout_shipping.html", im "eigentlichen Checkout", aufgerufen was nicht so ohne weiteres zu ändern ist.
Du müsstest die "create_account.hmtl" & "create_guest_account.html" entsprechend umbauen, denn die sind ja für die eigentliche Adresseingabe zuständig. Aber bedenke, viele Wege führen in den Checkout, z.B. nicht angemeldet, bereits angemeldet, Gastkonto... .
Die Grafik für einen neuen 1. Step müsste in der "checkout_(shipping)/(payment)/(confirmation)/(success).html", im Ordner "/templates/<dein-template>/module/" eingefügt werden.